文章来源于：EHS hotspot公众号
2025年2月28日，应急管理部印发了《关于严格规范安全生产执法行为的通知》，并对其进行了解读。已明确:企业年度内安全执法检查频次最高不超过12次！对企业的影响，可归纳为以下五个方面：
一、检查频次与执法规范化
分类分级监管优化检查频次
根据企业安全生产标准化等级，实施差异化检查。例如：高危行业一级标准化企业年检不超过2次，非高危行业一级企业不超过1次；未定级企业检查频次最高（高危行业12次，非高危6次）。此举减少对合规企业的干扰，鼓励企业通过提升标准化等级降低检查压力。
禁止重复检查和多头执法
要求同一企业对应单一执法主体层级，上级抽查需联合下级部门开展，避免重复检查、多头检查。对企业而言，可减少应付不同层级检查的时间和资源消耗。
二、执法标准与程序透明化
明确执法事项清单
依据《应急管理综合行政执法事项指导目录》，各地需细化公开执法事项目录，聚焦重大事故隐患、主要负责人履职等必查项。企业可对照清单自查自纠，提前规避风险。
严格执法程序限制自由裁量
严禁不具备资质人员实施检查，禁止外包执法，要求检查前制定方案并批准，确保程序合法闭环。对企业而言，执法流程更透明，减少“随意执法”带来的不确定性。
三、主体责任强化与合规成本变化
倒逼企业落实主体责任
通过精准执法推动企业健全隐患自查自纠制度，重点排查重大风险，提升安全管理能力。企业需加强内部培训、完善应急预案，避免因“宽松软虚”执法导致的侥幸心理。
合规成本短期增加，长期收益显著
短期内企业需投入资源提升标准化等级或整改隐患，但长期可减少检查频次、罚款风险及生产中断损失。总之需要企业提升安全管理的内生动力，做好安全生产。
四、信用管理与市场竞争力影响
信用等级与执法频次挂钩
安全生产标准化等级高的企业享有更低检查频次，形成“守信激励”机制。企业通过提升标准化水平可优化市场信誉，增强客户和投资者信心。
违法行为处罚力度加大
对重复违法、重大隐患未整改等行为从重处罚，甚至追究刑事责任。企业需更注重持续合规，避免因处罚导致融资受限或订单流失。
五、科技赋能与执法效率提升
信息化系统减少人为干预
“互联网+执法”系统推广后，执法数据统一填报、留痕，减少基层重复工作，同时限制人为裁量空间。企业可通过数字化手段配合检查，提升效率。
动态监测与精准执法结合
利用数据监测、投诉举报等渠道快速定位高风险企业，减少“一刀切”检查。合规企业可专注于日常管理，避免无意义干扰。
总结与建议
该通知通过规范频次、透明程序、强化责任、科技赋能四重机制，推动企业从被动应付检查转向主动安全管理。企业需重点关注：
提升安全生产标准化等级以减少检查频次；
建立内部风险排查和整改闭环；
利用政策支持的包容审慎措施（如整改免罚）优化合规路径。
一审一校：黄杨
二审二校：何玲
三审三校：雷振友
