2023年度“奋进争先”系列报道(八)获奖团队牵头单位计划财务处 创新方法,主动作为,加强项目全过程管理,提升财政专项支付率

文章来源:计划财务处发布时间:2024-02-19浏览次数:10

现代职业教育质量提升计划专项资金主要用于高职院校内涵建设,从而推动职业教育快速发展。但在项目执行过程中最突出的问题是专项资金支付进度缓慢,计划财务处主动作为,从制订项目实施计划,规范项目实施流程,督促项目建设等方面着手加快资金支付进度,确保财政资金的安全、规范、高效运行。

以项目储备为基础,加快预算编制工作

由于现代职业教育质量提升计划专项资金只有在财政部门下达预算才确定资金额度,各高职院校才开始规划项目,形成了钱等项目。为解决钱等项目的现象,计划财务处加强项目储备管理,在第四季度将储备项目纳入下一年度预算编制。在财政专项资金预算下达后,计划财务处以储备项目为基础,尽快完成专项预算编制工作。预算编制是预算执行管理的根本,预算编制越科学合理,越有利于预算执行。在项目实施前要求对项目进行充分论证,提升预算编制的科学化和精细化程度。

主动作为,形成工作合力

学院的财政专项管理体系为“谁建设谁负责”,“财政专项”项目负责人为预算执行的第一责任人,承担“财政专项”的预算执行直接责任;职能部门有服务、督促、监管、考核等职责,承担“财政专项”的预算执行相应管理责任,各尽其职。由于学院没有财政项目归口管理部门,不能很好地统筹项目管理工作,这也是财政专项支付慢的原因之一。计划财务处主动作为,及时与项目负责人进行沟通,了解项目建设过程存在的问题,协调职能部门共同解决。通过建设部门和管理部门通力协作,形成工作合力,强化了“财政专项”预算规范管理和加快了资金支付进度。

加强过程管控,提高项目建设全过程管理水平

为完成项目建设工作,计划财务处在各部门配合下,强化项目建设全过程管理。计划财务处以进度、质量、成效为重点,将项目重要节点如项目立项、采购意向公开、论证、招标、合同、建设、验收、支付等节点清单化,强化全过程实时监管,对于没有按进行完成的项目进行纠偏管理。按时进行项目进度、质量、成效的通报,助推项目落实。

一个项目一个策略,加快资金支付

在加强项目过程管理过程,计划财务处掌握大量项目供应商信息,为采用不同的支付策略提供数据支撑。计划财务处综合项目建设程度及供应商经营状况信息,制定了五种支付策略:1.对于能按计划正常完成建设的项目,计划财务处加强项目验收、报销、支付等后续环节指导,确保按时完成项目支付;2.对于中小微供应商按政策要求,可实行预付制度,一般不超过合同金额的40%;3.对于长期合作的中小微供应商,且供应商经营状况良好,则可适当提高预付比例;4.对于采购材料或货物占比很高的项目,可提高预付资金比例,在预付资金时要求供应商提供履约保函;5.对于项目基本完成,还有收尾工作的项目,采用分部验收、提供履约保证金等措施加快项目支付。通过不同的支付策略可在确保资金安全的条件下,促进项目实施,实现加快项目资金支付的目的。

在计划财务处全体同志的努力下,完成了2023年度现代职业教育质量提升计划专项资金支付工作,除在政府采购过程中节约的资金外,实现100%支付。