我代表学院纪律检查委员会做工作报告。
这次会议主要任务是：认真贯彻习近平总书记在十八届中纪委第五次全体会议上重要讲话精神，按照十八届中纪委第五次会议和省纪委十一届五次全会及市纪委十一届五次全会精神，回顾总结2014年党风廉政建设工作，部署2015年工作任务。
一、2014年的工作回顾
2014年，学院纪委在上级纪委和学院党委的领导下，认真贯彻党的十八大、十八届三中全会和十八届中纪委三次全会、省纪委十一届四次全会精神，认真履行教育、监督职能，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防的方针，以强化党风廉政建设责任制为主线，以落实《八项规定》为重点，加强党风教育，开展专项治理，进行重点预防，学院党风廉政建设和反腐倡廉工作取得了明显成效。
（一）进一步加强党风廉政责任制的落实，认真落实“两个责任”，强化对党员领导干部的监管和教育
为进一步推动我院党风廉政建设责任制贯彻落实，保证各级领导班子和领导干部切实履行党风廉政建设职责，按照学院党风廉政建设工作的总体安排，学院召开了党风廉政建设大会，结合学院实际，按照“谁主管、谁负责，一级抓一级，层层抓落实”的原则，学院党委，行政主要领导同各系统领导，各系统领导同各职能部门党政一把手逐级签订了责任书，全院各级领导干部分别签订了廉洁自律承诺书，使学院领导班子成员和职能部门领导真正做到管业务与管党风廉政建设相结合，实现整体工作同部署、同落实。广大党员干部切实履行好“一岗双责”，做到了不踩廉洁自律的“红线”，不碰违法违纪“高压线”。积极协助党委推动党风廉政建设主体责任的落实。纪委开展了对学院部分中层领导班子和干部的廉政谈话工作，谈话对象汇报了本部门及本人对“一岗双责”的履职情况，对廉政责任书的履行情况，纪委领导对各部门的党风廉政建设工作提出要求并对干部本人做了廉洁提醒教育。
（二）配合学院开展的教育实践活动，在全院开展了“知规守纪”学习教育活动
在党的群众路线教育实践活动中，通过自我梳理，群众帮提等方式总结自身存在的问题共10条，迅速制定了整改措施，坚持立行立改。
为配合党的群众路线教育实践活动，推进党风廉政宣传教育的系统化，下发了《中央八项规定精神文件汇编》和《违反中央八项规定精神案例选编》，各支部组织了参观锦州苹果廉政文化教育基地，纪委统一组织了党纪的知识答题活动，全体党员干部观看了反腐警示教育影片，纪委还利用学院短信群发平台在节假日前向全院教职工发送廉洁提示短信。学院纪委继续开展了党风廉政文化进校园活动，让廉正教育进入了学生党校的课堂，营造了学院良好的廉政文化氛围。
党的群众路线教育实践活动中，加强了对领导干部的日常监督，严格执行民主集中制，党内报告制度和请示报告制度。严格执行学院教职工的婚丧嫁娶等事宜的规定，整治教师收受学生礼金、接受学生家长吃请等风气，使学院的风气大为好转，使教职工把精力集中到工作上来。
（三）继续加强制度执行力度，强化监督制约机制
严格执行《辽宁石化职业技术学院纪检监察工作规定》、《辽宁石化职业技术学院招标工作规定》、《辽宁石化职业技术学院基建维修工程审计规定》，出台了《关于学院政府采购及招标工作规定》，《党风廉政责任制考核规定》、《对学院中层干部廉政谈话的规定》。使经济活动在规范的程序中完成，使招标、审计工作更加规范化、有续化。
（四）贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，学院继续贯彻落实《八项规定》的精神
加大财务公开力度，从严控制了行政经费支出；2013年三公经费89万元，2014年三公经费49万元，比上一年节约40万元，落实公务接待有关规定，严格控制了接待费用，学院出台了客饭管理办法，严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动；禁止违反规定购建、装修办公用房和配置高档办公用品；严肃整治公款旅游行为；规范了公务用车的管理。公务用车按上级规定的标准配备；按上级规定的领导干部办公用房标准，对学院领导的办公用房进行复查；精简了会议活动，提高了会议实效，改进了文风，精简了文件简报；巩固了“小金库”专项治理成果。
（五）加强廉政风险点防控，强化对重点部门和关键环节的监督
围绕权力结构和权力运行各个环节，推动廉政风险防控管理向决策环节、执行环节、监督环节延伸，以强化对权力运行过程的重点监督，抓好干部、人事、基建、物资采购、科研经费、招生、就业等重点领域的监督和管理。
全过程参与并监督学校基建维修、采购招投标工作。2014年监督采购招标共500多万元，对使用单位上报的技术指标和预算进行严格审查，招标环节纪检监察部门都严格把关，为学院节约资金50多万元。加强基建及维修的工程质量的监督，提高了工程质量，防止腐败现象的发生。纪委还对招生录取、发展党员、学生评优、教职工招聘、职称评定、晋级、考核、学生考试、小金库治理、学生收费等工作进行了监督。目前纪委未收到任何举报信息。
（六）加强了接待举报和查办案件工作
畅通了举报渠道，保护举报人的合法权益，对群众的来访和电话举报作到有汇报、有记录、有批办，真正作到事事有着落，有结果。起到了预防在先，防微杜渐的作用。
（七）认真作好审计工作
对所有采购和基建工程项目进行了全过程审计，做到审计关口前移，审计金额为500多万元。
（八）加强队伍建设，加强学习，提高政治素质和业务素质
在新形势下，作好高校纪检监察审计工作，必须建设一支政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通。认真落实纪检监察机关“三转“要求，开展了谋主业，促三转主题调研工作，突出了检查执纪问责职能。全体纪委委员重视加强自身的学习和素质的提高，在工作中勤勤恳恳，清正廉洁，时时严格要求自己，在各项监督检察工作中发挥了积极的作用。纪检监察部门积极参与廉政建设理论研究，申报市级课题一项，结项的一个省级课题被评为优秀。
2014年的党风廉政建设工作，虽取得了一些成绩，但也存在着不足，主要表现在有些领导干部对“一岗双责”认识不到位，认为党风廉政建设只是纪委的事，抓党风廉政建设主体责任的担当意识不强，工作力度不够，个别党员干部思想认识淡薄，对当前反腐败的形势认识不清，存侥幸心理。应该清醒地看到，纪委的工作与学院党委和教职工的要求还有距离，上述问题将在今后的工作中将认真加以解决。
二、2015年党风廉政建设和反腐倡廉工作的主要任务
2015年学院纪检监察工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，贯彻落实习近平总书记系列讲话精神，贯彻落实十八届中央纪委四次五次全会和省纪委十一届五次全会的部署和要求及教育系统党风廉政建设工作会议精神，法制思维，依法从严治党，严明政治纪律和政治规矩，加强纪律建设，落实“两个责任”，强化监督执纪问责，持之以恒落实中央八项规定精神，加强反腐败体制机制创新和制度保障，加强作风建设，坚持不懈纠正"四风"；加强对干部的监督、管理、教育，强化对权力的制约监督；保持惩治腐败高压态势，坚决查办违纪违法案件；加强纪检监察干部队伍建设，全面提高履职能力；坚定不移地把学院纪检监察工作引向深入，为学院教育改革发展提供坚强保证。
（一）注重反腐机制创新，提供制度机制保障
深入学习领会中央、省委关于党风廉政建设的新部署、新要求。召开2015年学院党风廉政建设工作会议，组织开展学习习近平总书记系列重要讲话、党的十八届三中全会和第十八届中央纪委四次、五次全会、全国教育系统党风廉政建设工作会议精神系列活动，准确把握中央对反腐败斗争形势的判断，明确上级纪检监察机关对党风廉政建设和反腐败工作的新部署、新思路、新要求，牢固树立加强党风廉政建设的政治意识，坚决落实强化反腐败体制机制创新和制度保障各项措施。
推进党风廉政建设责任落实机制创新。认真落实“两个责任”，切实加强学院党委对党风廉政建设工作的领导，落实好党委的主体责任。党委主要负责同志要管好班子，带好队伍，做廉洁自律的表率。领导班子成员根据分工，对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。各个职能部门把党风廉政建设的要求融入业务工作，同步推进。纪委要积极履行监督责任，协助党委抓好落实，执好纪，问好责，加强监督检查。学院党委要定期向上级党委（党组）、纪委报告党风廉政建设责任制落实情况。
推进纪律检查机制创新。落实三中全会关于强化上级纪委对下级纪委领导的要求，落实中央关于党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化意见，保证查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。认真执行纪委书记向上级纪检监察机关报告工作制度。结合学院章程建设，明晰纪检监察机构职责任务。加大问责力度，落实“一岗双责”和“一案双查”制度，突出责任追究，对发现问题的单位既要追究违纪人员本人的责任，又要追究所属领导的责任。
（二）加强党的纪律建设，健全改进作风长效机制
严明党的纪律，坚决克服组织涣散、纪律松驰现象。全面加强党的纪律建设，严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律等各项纪律，克服领导干部涣散、纪律松驰现象，坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义。不折不扣贯彻执行中央、省委的决策部署。加强课堂、报告会、研讨会、讲座、论坛和校园网等宣传思想阵地管理，把握意识形态工作领导权、管理权、话语权。组织人事部门、宣传部门、纪检监察部门要把维护党的政治纪律放在首位。纪检监察部门要做到铁面执纪，严把纪律关，使纪律刚性运行，真正成为带电的高压线。
坚决纠正"四风"，加强改进作风常态化建设。巩固党的群众路线教育实践活动成果，坚持不懈纠正"四风"，切实抓好中央八项规定和省委省政府若干意见的落实，健全改进作风常态化机制。落实好《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等各项规定。
严格执行八项规定，严肃查处顶风违纪问题。重点查处党员领导干部到私人会所、变相公款旅游问题；尊重传统习俗，可以从简操办婚丧事宜，但应控制宴请规模，不准借机敛财；抵制不良风气，禁止操办和参与职务升迁、长辈办寿、子女升学、添子添孙、乔迁新居、生病住院、开工开业等宴请活动，禁止收受下属以及有利益关系单位和个人礼金的问题，严禁在操办婚丧喜庆事宜中使用公车或公款、公物送礼；严禁教师收受学生钱财、礼物及接受家长的吃请。加大执纪监督力度，保持高压态势，对顶风违纪的，发现一起查处一起，点名道姓通报一起，对管辖范围内问题突出的，按照党风廉政建设责任制规定，追究有关负责人的责任。
严格控制各种评优评比活动。取消一些不必要的评比，减轻基层的负担。
（三）加大案件查办力度，发挥办案治本功能
健全查办案件组织协调机制，加大案件查办力度。突出办案重点，严格审查和处置党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法的行为，严肃查处滥用职权违反规定录取学生、选拔任用干部、干预职称评定、使用科研经费、发展学生党员、评定奖助学金等问题，严肃查处利用职务插手基建后勤、招标采购等领域的问题。
加强群众信访举报受理工作，发挥办案的治本功能和震慑效应。设立举报信箱和举报电话，开通举报电子邮箱，认真受理有关党风党纪问题的检举、控告、申诉。坚持澄清事实、扶正祛邪，对来信来访已经查实的，要依纪依法严肃处理；对举报问题情况不实的，要在一定范围内通报情况，通过核查事实树立新风正气，营造风清气正的良好氛围。要坚持防微杜渐、治病救人，及时准确掌握干部、教师的思想工作生活情况，对党员干部的问题早发现、早教育、早纠正，防止小问题演变成大错误。
（四）强化权力运行监督
深化廉政教育。深入开展理想信念和宗旨意识教育、党风党纪和廉洁自律教育，突出对领导干部廉洁从政教育、重点部位和关键岗位人员廉洁从业教育，严格执行《廉政谈话制度》，促使党员干部做到克己奉公、廉洁自律。持续开展廉政文化创建活动，组织观看警示教育片，发挥学院网站、手机短信平台等新兴媒体作用，坚持正确的舆论导向。做好反腐倡廉宣传引导工作。
加强对权力运行的制约监督。加强廉政风险防控机制建设，着力构建廉政风险预警机制，建成权责清晰、流程规范、风险明确、制度管用、预警及时、防范有力的廉政风险防控机制。落实党政一把手“不直接分管”的相关规定，严格执行"三重一大"集体决策制度，完善群众参与、专家咨询和集体决策相结合的决策机制。
加强对学院各综合职能部门履行职责的监督力度，强化八项规定落实情况的效能监察，推进窗口单位限时办结制度，预防吃、拿、卡、要现象，提高学院各个部门工作效率，预防腐败现象的发生。
加强行政业务监督的制度建设，制定招标采购，职称评定，人员招聘等业务的监督管理办法，实行主动介入，主动监督，使监察工作更加切实有效。
加大力推进信息公开。促进党务政务事务公开。公开学院办学条件、质量水平、经费使用等信息。加强学院干部任用、招标采购、职称评聘、财务、招生、学生就业等重要领域信息公开。
（五）加强审计监督力度
继续对基建维修工程实行全过程审计工作；加强对招标预算标底的审计；加强对学院的预算执行情况的审计力度，开展部分财务支出、专项支出审计，开展经济实体公司的干部离任审计工作。完善内部控制，提高资金使用效益，维护财经纪律，保证学院的经济工作安全有序。
（六）切实加强纪检监察干部队伍建设
坚持转职能、转方式、转作风，剥离不属于纪委监察审计工作范围的职能，退出招标投标具体业务，明晰纪检监察审计部门职责定位，突出主业主责，做到不越位、不缺位、不错位，全面提高履职能力。学院纪委要从组织创新和制度建设上加强和完善内部监督机制，用铁的纪律打造过硬的纪检监察队伍。
同志们，让我们紧密团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，在学院党委的领导下，辛勤工作，淡泊名利，不求索取，努力推进学院的反腐倡廉工作，为学院的快速发展做出贡献。
2015年4月10日
